2024年上海市藥政管理工作要點

2024年是實現“十四五”規劃目標至關重要的一年。今年上海市藥政管理工作將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神和二十屆二中全會精神，按照市委市政府部署和全市衛生健康工作會議要求，堅持以人民健康為中心，堅持以改革創新為動力，著力推動上海市藥政管理工作穩步前進。持續落實國家基本藥物制度，滿足市民藥品配備實際需求，暢通醫院藥品配備路徑。支持上海市分級診療、社區衛生服務能力提升等相關重點工作。不斷加強醫療機構藥事管理水平，持續提高醫療機構藥師服務能力。

一、加強醫療機構臨床藥事管理工作

（一）提高抗菌藥物臨床應用與管理水平

貫徹落實《上海市遏制微生物耐藥行動計劃（2022-2025年）實施方案》。依托市衛生健康委抗菌藥物臨床應用與管理專家委員會，積極發揮多學科專家協同作用，強化上海市“三網聯動”協作機制。督促醫療機構履行主體責任，切實采取有力措施，解決抗菌藥物臨床應用與管理中存在的突出問題，將抗菌藥物臨床應用重點管理指標進行業內公示。修訂完善上海市抗菌藥物分級管理目錄。

（二）持續加強麻精藥品的臨床使用和管理

持續加強醫療機構麻醉藥品、第一類精神藥品的使用管理工作。嚴格落實麻精藥品管理的相關法律法規要求，壓實屬地責任、部門責任、單位責任、崗位責任，在保證臨床合理需求的同時，杜絕麻精藥品從醫療機構流入非法渠道。

（三）加強抗腫瘤藥物臨床應用管理

落實國家衛生健康委《關于印發抗腫瘤藥物臨床應用管理辦法（試行）的通知》要求，加強抗腫瘤藥物臨床合理應用管理。組織醫療機構做好抗腫瘤藥物監測網數據報送工作，督促醫療機構提高數據質量，及時報送數據。

二、完善藥品供應保障機制

（四）加強基本藥物應用管理

持續強化基本藥物制度在藥品供應保障體系中的基礎地位。注重基本藥物臨床應用與分級診療、家庭醫生簽約服務、慢性病健康管理等緊密結合，優化以基本藥物為主導的“1+X”用藥模式，組織培訓，完善臨床規范用藥激勵約束機制，控制不合理用藥費用，切實增強人民群眾基本用藥均衡性和可及性。

（五）加強醫療機構上下級用藥銜接

聚焦銜接實施的主要問題，以及上下級醫療機構用藥管理實踐中的主要矛盾，推進健全政策體系，進一步提高醫療機構上下級用藥銜接吻合度。鼓勵探索建立區域醫聯體用藥聯動管理機制，注重醫聯體內部藥品供應（中心藥房）、處方審核調劑、藥學服務等協同發展，助力構建醫聯體內醫保、醫療、醫藥協同發展和治理新格局。

（六）做好藥品使用監測和藥品臨床綜合評價工作

持續完善藥品使用監測體系建設，組織醫療機構做好公立醫療衛生機構藥品使用監測網的數據報送工作，進一步推動工作規范化標準化。梳理臨床用藥基本情況，開展專題分析。健全藥品臨床綜合評價體系，建立各參與機構信息溝通機制，跟蹤掌握工作進度，強化質量控制和規范。

（七）推動臨床急需藥品臨時進口工作落實

對根據臨床實際需求提出臨床急需藥品臨時進口申請的上海市醫療機構做好跟蹤指導。醫療機構可根據臨床實際需求，依照國家衛生健康委、國家藥品監督管理局聯合制定的《臨床急需藥品臨時進口工作方案》向國家藥品監督管理局提出申請。醫療機構應在做好本機構使用管理能力評估和充分知情同意的基礎上提出申請，并做好藥品的使用管理和不良反應監測以及應急處置預案，加強與市衛生健康委、市藥品監管局的溝通聯系。

三、推進藥學服務高質量發展

（八）扎實推進藥學人才培養工作

持續深入開展上海市西醫、中醫和社區臨床藥師專業能力提升工作，強化社區臨床藥師配備和培養，促進提供優質基層藥學服務，助力社區衛生服務能力提升。實施國家衛生健康委關于緊缺人才（臨床藥師）培訓項目工作，在滿足上海市培養需求的基礎上，開展外省市學員代培工作。

（九）提升基層藥學服務能力

開展社區藥學服務示范中心遴選工作，在全市范圍內打造一批藥學服務高水平、均質化的社區衛生服務中心。鼓勵二三級醫療機構藥學專家下沉社區開展業務指導，提升基層藥學服務能力。支持社區獨立或聯合上級醫療機構開設藥學門診，提供用藥咨詢和指導，使簽約居民在社區享受就近、優質的藥學服務。

（十）開展合理用藥宣教活動

繼續加強對醫務人員合理用藥相關培訓教育，重點加強處方行為規范教育、合理用藥知識和能力培訓等。整合各方資源，運用新媒體等各種信息渠道，加強對公眾的合理用藥宣傳。組織開展“合理用藥宣傳月”等活動。